八月十七日，鲁王朱寿鋐封忻城伯赵之龙为“天下兵马大元帅”，于扬州誓师北伐。

起事前，江南士绅集团就已经暗中控制了许多卫所军队，然后又以锦衣卫假传军令胁迫或者以通过杀害将领夺取兵权等方式掌控了更多军队。

不久，扬州府就已经聚集了邳州卫、淮安卫、大河卫、高邮卫、仪真卫、扬州卫及部分暗地招募训练的私兵，共计六万人。

赵之龙也不傻，他明白起兵造反没那么容易成功，所以也不着急北上，而是首先在扬州府改编重组军队，在军中大量安插自己人，清除不稳定因素，掌控整支队伍。

朱寿鋐任命柳祚昌为“左将军”统率滁州卫、英武卫、飞熊卫、江淮卫、建阳卫、沈阳右卫共计四万人驻守滁州，防备凤阳府一带的登莱军。

任命张拱日为“右将军”统帅南直隶的苏州卫、镇海卫、太仓卫、金

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