在银河第三帝国的行政划分里面，自由星，是一个很特别的行政概念。
自由星是指在帝国内部，具有一定自治权、独立立法、行政和司法体系，同时遵循帝国宪法的星球。
这就意味着这些星球在政治、经济、文化、科技等领域享有高度自主权，还可以在帝国宪法的框架内自主发展，行政、经济、军事权力完全下放。
当然，这种特殊星球的存在，对于已经没有皇帝，不再高度集权的帝国来说，是一个不小的挑战，圣巢会就是一个典型的例子。
作为亚希伯恩建立帝国的基石之一，圣巢会在某些时候，更像帝国的一个职能部门，然而时至今日，经过漫长的岁月，
现在圣巢会已经变成了一个拥有九大自由星作为总部，无数分部的，有一定独立性的组织。
圣巢会和帝国之间的一些不和，连普通人都都看得出来，帝国
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