自从第二次的清乡让政府露了脸，陈公博就仿佛开了挂一般，一顿疯狂折腾。5月8日，政府协助宪兵队征地25万余亩，用来建造军用设施。征地范围看似挺大，但是造成的影响却微乎其微。这些土地原本就不属于民众，而是一些地主、富户的。而这些地主在37年上海沦陷时，很大的一部分都随着国军逃往了内陆。随着这些人的离开，这些土地也没闲着，而是被一些本地的黑道势力接手了。此时陈公博领着日本军队大张旗鼓的圈地，这些黑帮混混可不敢触霉头，于是便毫不犹豫的让出了这片地方。
搞完了征地的事，政府随后将地方法院检察处改为检察署，将各地方法院和监察院改为两院两署制度。然后便是整合报社，重新规划工厂，忙的不可开交。最后便开始了对租界的管辖权的划分确认，将法租界改为第八区，公共租界改为第一区。一系列
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