在北魏广袤的土地上，战火的硝烟刚刚散去，皇帝拓跋焘站在雄伟的宫殿之巅，望着自己的江山，心中既有豪迈，也有忧虑。虽已统一北方，可百废待兴，民生之事，时刻萦绕在他心间。
而在这宫廷之中，皇后冯娟每日看着拓跋焘为国事操劳，心中也思量着能为这国家、为这百姓做些什么。
一日，拓跋焘处理完繁忙的政务，来到皇后冯娟的宫殿。他微微皱着眉头，叹息道：“朕虽征战四方，统一了这北方大地，但百姓的生活仍需改善，朕心不安呐。”
冯娟温柔地看着他，轻声说道：“陛下，臣妾近日也在思量此事。国之根本在于民，而民之根本在于食。如今若能大力发展农业，让百姓有田可种，有粮可收，定能使国力更盛。”
拓跋焘眼睛一亮，拉着冯娟的手说道：“皇后所言极是，可这具体该如何施行呢？”
冯
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