张京存在的最大意义，就是帮助官府收拢了这些流民，没有让这些流民大规模作乱，影响汴梁秩序与官府名声。
流民作乱，这是很大的过失，朝廷必然会追究汴梁府的责任。
但如果是悍匪作乱，过失就小很多，朝廷还会拨给钱粮，让汴梁府剿匪。
让张京收拢流民，再出兵剿匪，杀掉一部分已经成为匪盗的流民，这既是汴梁府控制张京势力，让对方不至于太过人多势众的方法，也是解决不断产生的流民的策略。
这才是张京在李彦眼中最大的用处！
在此之前，这个局面一直保持得很好，张京的力量虽然在增长，但在李彦看来，那都属于可控的范围。
没想到今年流民特别多，而张京“野心膨胀”，开始为祸乡里、攻杀地主大户，公然破坏官府秩序，无视汴梁府之前为稳定地方做出的种种努力，这是明目张胆打汴
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