晨曦微露，洛阳城内的街市已经开始热闹起来。然而，在这看似平常的一天里，一场关乎大汉帝国命运的变革正在悄然展开。

李阳站在皇宫高处，俯瞰着整个洛阳城。街道上熙熙攘攘的人群，市场上讨价还价的商贩，都在他的眼中变成了一幅生动的画卷。然而，他的心中却充满了忧虑。

"陛下，"何进快步走来，手中拿着一叠文书，"工商管理衙门已经在各地设立完毕，但我们遇到了一些新的问题。"

李阳转身，示意何进继续说下去。

何进深吸一口气，说道："各地的市场规则不一，导致商人们无所适从。有些地方甚至出现了暴力冲突。更糟糕的是，我们发现有人在暗中操纵物价，造成市场混乱。"

李阳皱眉道："看来，仅仅设立工商管理衙门还不够。我们需要一套统一的市场规

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