两天后，方醒和文思慧等人再次踏上了返回S市的路途。只不过这次后面还跟着一台吉普车，车里自然是段成和他的几个徒弟。
就在将段成救出之后的第二天，方醒就和简南星、温海峰等人商议了关于尹县的事情，最后经过讨论决定，成立尹县幸存者基地，隶属于吉省净月基地领导，由净月基地派出秦意铮的独立营驻扎尹县，独立营扩编为独立团，允许独立团在尹县幸存者里征召士兵。成立尹县守备部队和治安部队，守备部队和治安部队作为地方部队序列，暂由独立团代管。
牛爱军任尹县行政长官，管理尹县民政事宜，成立尹县监察室，抽调净月监察部队一中队进驻尹县，随着一条条命令的下达，彻底确认了净月基地对尹县基地的领导地位。而之所以方醒等了三、四天才离开尹县，一个是因为他想给段成一点时间，让段成自己去接�
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