金碧辉煌的宫殿中，肃王贾诩迈着沉稳的步伐，来到正在专心批改奏章的刘备面前。

贾诩微微躬身，恭敬地说道：“陛下，如今虽有护民所和县衙两种机构相互制衡，然其皆长期驻扎于地方。

长此以往，即便二者未互相勾结，也难免有所矫情。

臣提议，为这天下再设立一组织。此组织当负责巡游天下，洞察四方之事。”

刘备缓缓抬起头，目光深邃地看向贾诩。

他微微沉吟，思索片刻后说道：“文和的意思是，这种到处巡查的组织，不长期驻扎在一地，便不会与地方官员产生利益关系，也无需为他们掩盖什么？”

贾诩神色郑重，微微颔首道：“是的，陛下！人心难测，此次事件，有不少护民所是知情的。只因官府已做了一定惩罚，他们便没有上报。

他们明知那个惩罚太轻了，可既然有了惩罚，大家面

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