刘备的这一系列的部署，已经是在最大程度上保证国家力量的输出，又防止野心之徒的出现。
这一场会议内容，也很自然的流露出去。
一般的人都没有太大的反应，他们还在观望，这些制度执行之后会有什么样的变化。
倒是有一波人坐不住了，那便是马腾手下的那四个小军阀。
他们投奔马腾，其实就是在赌马腾可以战胜韩遂，会成为日后凉州的主人。
侯选、程银、李堪、张横四个人也可以得到封赏，由之前自己占据的一个县变成一个郡。
凉州日后的局势，在四个人的眼里就应该是马腾在上面，他们四个各占一部分，成为支撑马腾的梁柱。
他们与马腾相互配合，牢牢的占据整个凉州地区。
就像之前一样，成为名义上服从大汉朝廷，实际上都快要成为独立王国的割据存在。
金城一战，韩遂
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